Wie im Artikel genannt geht es um Katzen, die Zugang zum Freien gewährt bekommen. Hauskatzen (und Zuchttiere seriöser Züchter) sind also ausgeschlossen.
Auch wenn sie nicht alles kontrollieren können, so dürfte es so wohl einfacher sein, unkastrierte Katzen, die man einfängt, kastrieren zu lassen, ohne von einem etwaigen Besitzer hinterher ein "das ist Sachbeschädigung!" auf den Tisch geknallt zu bekommen, oder?